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吉林:构建扶贫工作长效机制
发布人:石长毅来源:吉林日报浏览次数:发布时间:2018-06-22
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分分彩的稳赚方法 www.38v9.com.cn ?党的十九大提出:“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫?!薄爸氐愎タ松疃绕独У厍哑度挝?,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫?!钡鼻?,我国全面建成小康社会,已经进入决胜阶段,脱贫攻坚也已经进入冲刺阶段,要实现脱真贫、真脱贫,必须以党的十九大精神和习近平总书记精准扶贫战略思想为指导,以更明确的思路、更精准的举措,更长效的机制,确保精准扶贫取得实效。

党的十八大以来,我省高度重视扶贫工作。2015年12月,省委、省政府根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,颁布了《中共吉林省委吉林省人民政府关于全面推进脱贫攻坚的实施意见》;2016年出台系列政策,逐渐形成了我省的脱贫攻坚政策支撑体系;2017年,我省又聚焦“两不愁、三保障”的脱贫目标,全面推进精准扶贫、精准脱贫方略,脱贫攻坚战取得阶段性成果。但是,对标习近平总书记“既要解决好眼下问题,更要形成可持续的长效机制”的重要思想,我们还需要精心谋划构建扶贫工作长效机制。

完善精准识别、施策机制。一要精准识别,组织专人针对贫困人口开展再排查,进行建档立卡,精准统计,打牢基础。二要精准管理,通过扶贫项目实施和帮扶政策落实,对脱贫人口进行标注,将不同类别、不同程度、不同原因造成的贫困人口科学分类,录入管理系统。三要建立健全动态监测体系。要一年一算,一年一识别,并随着贫困户变化的情况进行动态调整。四要精准帮扶,根据不同贫困地区客观状况,制定有针对性的扶贫计划,整合各类扶贫资金及扶贫资源,由“漫灌式”扶贫转变为“滴灌式”扶贫。五要精准脱贫,排查不同贫困家庭情况,科学分析其致贫、返贫的根源,进而准确定位帮扶工作的突破口,确保贫困人口真正脱贫。

完善自主脱贫机制。要加强村级班子建设,通过组织培养、内选外调、配备大学生村官等措施,着力加强经济薄弱村“双强”领导班子建设,提高农村脱贫的“自组织”能力。要发挥困难群体的主人翁作用,如在精准识别时广泛听取群众意见、项目选择让群众参与、项目实施让群众当主角、经费使用让群众监督、脱贫摘帽让群众来评议等。要建立正向激励机制。对依靠自身努力脱贫致富的典型进行表彰奖励,选取典型的消极和不思进取的行为进行必要的惩戒。最后,建立精神帮扶机制。各级干部要主动送温暖,送志气、送信心,帮助贫困群体建立正常、畅通的利益与需求表达机制,切实回应群众需求。

完善“内源扶贫”机制建设。各级党政领导要增强农民职业教育和培训重要性的认识,做好顶层设计,规划好职业农民培养战略,在政策、资金和办学环境等方面积极给予支持。同时,政府应准确遴选“新型职业农民”培育对象,利用国家无偿的财政资金对其进行培育,提高他们的生产技能、经营能力或服务能力,增强脱贫责任感。要充分发挥农村低保、居民基本医疗保险、大病保险等社会保障制度在稳定脱贫中的保障作用,对无法依靠产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口,实行政策性兜底脱贫。

完善精准扶贫工作的考核监督机制。首先,要建立精准扶贫工作责任制。明确地方党委、政府是本地区精准扶贫工作的责任主体,主要负责人为第一责任人,各相关部门和相关负责人作为相应的责任主体和责任人。层层落实责任,把扶贫长效机制建设的成效作为考核各层级责任主体和责任人的重要依据。其次,要强化精准扶贫工作的考核监督,把考核监督工作纳入精准扶贫总体规划,同部署、同要求、同开展。实行监督工作责任制,分片包干,责任到人,采取边监督、边反馈、边整改,不使监督程序走过场,防止形式主义。


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